Типовые правила размещения малых архитектурных форм

В Государственном комитете строительства, архитектуры и жилой политики Украины 13.10.2000 вышел приказ № 227, который был зарегистрирован в Минюсте Украины 27.10.2000 г. за № 7554976. Этим Приказом утверждены типовые правила размещения малых архитектурных форм. Ниже приводится текст этого Приказа.

На выполнение поручения Премьер-министра Украины от 21.07.2000 г. № 12640/1 Указа Президента Украины от 15.07.2000 г. № 906/2000 «О мероприятиях по обеспечению поддержки и дальнейшего развития предпринимательской деятельности».

Приказываю:
1. Утвердить Типовые правила размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности, которые прилагаются.

2. Начальнику управления градостроительной политики Экономову А.О. обеспечить государственную регистрацию приказа «Об утверждении Типовых правил размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности» в Министерстве юстиции Украины.

3. Начальнику управления градостроительной политики Экономову А.О. в 20-дневный срок после государственной регистрации данного приказа в Министерстве юстиции подготовить Типовые правила к публикации с целью использования местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления при решении вопросов, касающихся размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета Присяжнюка В.Ф.
Председатель Комитета В.М. Гусаков.

Общие положения
1. Типовые Правила размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности (далее — Правила) определяют порядок размещения малых архитектурных форм, независимо от формы собственности, для осуществления предпринимательской деятельности на территории Украины и не распространяют свое действие на определение процедур размещения других малых архитектурных форм.
Местные советы, областные, районные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, Совет министров Автономной Республики Крым также используют Правила размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности.

2. В Правилах, приведенных ниже, термины употребляются в таких значениях:
— малая архитектурная форма для осуществления предпринимательской деятельности (далее малая архитектурная форма) — небольшое сооружение, выполненное из облегченных конструкций и которое устанавливается временно, без устроения фундамента;
— разрешение на размещение малой архитектурной формы (далее — разрешение), выдается по решению органов исполнительной власти или местного самоуправления, определяет право субъекта предпринимательской деятельности на размещение малой архитектурной формы;
— паспорт привязки малой архитектурной формы (далее — паспорт) включает в себя план привязки малой архитектурной формы на топографо-геодезической основе, текстовые и графические материалы относительно эстетичного, цветового решения и инженерного обеспечения объекта;
— передвижная малая архитектурная форма — сооружение, которое не имеет закрытого помещения для временного пребывания людей — торговое оснащение, низкотемпературный прилавок, лоток, емкость, торговый автомат, другие устройства для сезонной розничной торговли и другой предпринимательской деятельности;
— стационарная малая архитектурная форма — одноэтажное сооружение, которое имеет закрытое помещение для временного пребывания людей площадью до 30 кв. м. — киоск, одноэтажный павильон и т.п.;
— место размещения малой архитектурной формы (далее — место размещения) — определенная площадка, которая предоставляется во временное пользование для установки объекта.


3. Для получения разрешения на размещение передвижной малой архитектурной формы, субъекту предпринимательской деятельности необходимо подать в районные (в городах Киеве и Севастополе) государственные администрации, исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов следующие документы:
— письменное заявление по установленной форме (дополнение 1), в которой указываются желаемое место, срок размещения, функциональное назначение и характеристика объекта;
— нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности в Украине;
— копия свидетельства регистрации плательщика НДС (при необходимости);
— нотариально удостоверенное письменное согласие собственника земельного участка на размещение малой архитектурной формы (если указанный участок находится в частной собственности);
— для иностранного субъекта предпринимательской деятельности — документы, свидетельствующие о регистрации субъекта предпринимательской деятельности в его стране.

4. Соответствующий орган градостроительства и архитектуры готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии по размещению малых архитектурных форм (далее — комиссия) районной (в городах Киеве и Севастополе) государственной администрации, исполнительного органа (районных и городских советов). Материалы готовятся при участии субъекта предпринимательской деятельности и с привлечением, если это необходимо, требуемых органов государственного надзора в месячный срок.

5. На основании положительного решения комиссии соответствующий орган градостроительства и архитектуры готовит схему привязки объекта на топографо-геодезической основе в М 1:500 и выдает субъекту предпринимательской деятельности разрешение на размещение малой архитектурной формы (дополнение 2) в трехдневный срок. Местом размещения передвижной малой архитектурной формы является определенная разрешением и согласованная с собственником земельного участка площадка.

6. В селах, поселках субъект предпринимательской деятельности получает разрешение на основании решения исполнительного органа местного совета и на основании схемы размещения малых архитектурных форм, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

7. В случае отказа в предоставлении разрешения, орган градостроительства и архитектуры присылает субъекту предпринимательской деятельности мотивированное сообщение за подписью руководителя органа исполнительной власти со ссылкой на конкретные основания.

8. Для получения разрешения на размещение стационарной малой архитектурной формы субъекту предпринимательской деятельности необходимо подать в Киевскую, Севастопольскую городскую государственную администрацию, исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов документы, определенные в п. 3 Правил.

9. Соответствующий орган градостроительства и архитектуры готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии районной, Киевской, Севастопольской городских государственных администраций, исполнительных органов городских советов (для городов областного значения) соответствующие п. 4 Правил и присылает их членам комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты заседания. К материалам, кроме определенных в пункте 3 этих Правил, добавляется топографо-геодезический план места размещения малой архитектурной формы в М 1:500 с определением существующих инженерных сетей.

10. Орган градостроительства и архитектуры выдает субъекту предпринимательской деятельности копию протокола заседания комиссии с участием уполномоченных представителей структурных подразделений районной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, исполнительного органа городского совета в городах областного значения, районных государственных администраций в городах Киеве и Севастополе, исполнительных органов районных в городах, сельских, поселковых советах, субъекта предпринимательской деятельности, а также привлеченных, в случае необходимости, уполномоченных представителей соответствующих органов государственного надзора, служб и эксплуатирующих организаций не позднее, чем в месячный срок со дня подачи заявления.

11. В протоколе комиссии, органом градостроительства и архитектуры, определяются выводы и требования касающиеся привязки места размещения малой архитектурной формы к существующим сооружениям, проезжей части улиц, подключением к инженерным сетям, а также, при необходимости, требования относительно согласования паспорта или разработки проектной документации по заказу субъекта предпринимательской деятельности и согласование ее в установленном порядке.

12. На основании положительного вывода протокола комиссии субъект предпринимательской деятельности обеспечивает разработку паспорта привязки малой архитектурной формы. Разработка паспорта осуществляется по заказу субъекта предпринимательской деятельности соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

13. В составе паспорта изготовляется план привязки малой архитектурной формы и благоустройства площадки на топографо-геодезической основе в М 1:500, черчение фасадов объекта с цветным решением в М 1:200, черчение узлов подключение к инженерным сетям в М 1:100 (при необходимости). В случае размещения группы малых архитектурных форм выполняется схема их размещения на топографо-геодезической основе с привязкой каждого отдельного объекта, отражением благоустройства и инженерного обеспечения площадки в М 1:500.

14. Орган градостроительства и архитектуры районной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, исполнительного органа городского совета (для городов областного значения), в трехдневный срок проверяет соответствие паспорта требованиям, которые определенны в протоколе комиссии, государственным строительным нормам и готовит проект-распоряжение Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, решение исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета о выдаче разрешения на размещение малой архитектурной формы.

15. Разрешение на размещение малой архитектурной формы выдается субъекту предпринимательской деятельности органом градостроительства и архитектуры на основании решения исполкома городского, поселкового, сельского совета, Киевской, Севастопольской городских государственных администраций в двухдневный срок после его принятия.

16. Общий срок предоставления разрешения на размещение малой архитектурной формы не должен превышать двух месяцев со дня обращения субъекта предпринимательской деятельности (за исключением срока, необходимого для изготовления паспорта привязки, который определяется соглашением между субъектом предпринимательской деятельности и исполнителем).
17. В случае отказа в предоставлении разрешения орган градостроительства и архитектуры присылает субъекту предпринимательской деятельности мотивированное сообщение за подписью руководителя органа исполнительной власти со ссылкой на конкретные основания.

18. Малые архитектурные формы должны размещаться с соблюдением требований законодательных актов, государственных стандартов и норм, региональных и местных правил застройки. При размещении на территориях, близлежащих к объектам внешнего транспорта, в границах красных линий улиц и дорог, а также в случае несоответствия их параметров и расположения имеющейся застройки к требованиям государственных стандартов, норм и правил определяются условия относительно блокирования малых архитектурных форм с павильонами остановок общественного транспорта, существующими сооружениями, привязки к линии существующей застройки, в курдонерах между домами и прочие условия.

19. Органы градостроительства и архитектуры определяют соответствующие условия размещения малых архитектурных форм в случаях, упомянутых в пункте 18, на основании схемы размещения малых архитектурных форм, разработанной с учетом безопасности транспортного и пешеходного движения, расположения существующей застройки.

20. Соответствующий орган градостроительства и архитектуры организовывает разработку схемы размещения малых архитектурных форм за счет средств субъектов предпринимательской деятельности и подает ее на утверждение органа исполнительной власти после согласованию с соответствующими органами государственного надзора.

21. Места размещения малых архитектурных форм на территории рынка определяются на основе утвержденной проектной документации рынка.

22. Размещение объектов на платформах инженерных сооружений, в середине помещений осуществляется на части их площади по согласованию с соответствующими органами государственного надзора, в зависимости от функционального назначения, на основании договора аренды, с собственником помещения или уполномоченным им лицом.

23. Стационарная малая архитектурная форма принимается в эксплуатацию комиссией при участии субъекта предпринимательской деятельности, уполномоченного представителя органа градостроительства и архитектуры, а также, в зависимости от функционального назначения, представителей соответствующих служб с рассмотрением на месте соответствия объекта паспорту привязки.

24. После принятия объекта в эксплуатацию осуществляется его регистрация органом градостроительства и архитектуры районной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, исполнительного органа городского совета.


25. Переоформление паспорта привязки при окончании срока действия разрешения осуществляется во время его перерегистрации, в случае изменений в государственных строительных нормах, местных правилах застройки, расположения существующих сооружений и инженерных сетях или по инициативе субъекта предпринимательской деятельности. После завершения действия разрешения он может быть перерегистрирован с удлинением срока действия без переоформления паспорта привязки на основании положительного вывода комиссии соответственно порядку, определенного в пунктах 8-17 этих Правил. Перерегистрация разрешений осуществляется на безвозмездной основе при окончании действия разрешения на землях государственной и коммунальной собственности.

26. При изменении эстетического решения малой архитектурной формы по инициативе субъекта предпринимательской деятельности субъект обращается к соответствующему органу градостроительства и архитектуры с письменным заявлением и предложениями. Соответствующий орган градостроительства и архитектуры рассматривает предложения и вносит изменения в паспорт привязки.

27. При изменении функционального назначения малой архитектурной формы по инициативе субъекта предпринимательской деятельности субъект обращается к соответствующему органу исполнительной власти с письменным заявлением и предложениями.
Орган градостроительства и архитектуры готовит изменения в разрешение на основании положительного вывода комиссии.

28. В случае возникновения насущной необходимости в реконструкции или ремонте существующих инженерных сетей, улиц, дорог, домов, сооружений и в связанном с этим временном перенесении малой архитектурной формы без прекращения действия разрешения, соответствующий орган градостроительства и архитектуры по распоряжению местной исполнительной власти, присылает собственнику сообщения с определением нового места для временного размещения объекта на период проведения указанного ремонта. Это сообщение является основанием для временного размещения малой архитектурной формы на период осуществления ремонта или реконструкции.

29. Плата за выдачу разрешения на размещение малой архитектурной формы не взимается.

30. При подготовке материалов, необходимых для получения разрешения, взимается плата за изготовление топографо-геодезических материалов, снятие места размещения, ксерокопий топографо-геодезических материалов, разработку плана привязки объекта и благоустройства площадки, чертежей фасадов с цветными решениями, узлов подключения к инженерным сетям (при необходимости), схем размещения малых архитектурных форм с привязкой места размещения отдельных объектов в случаях, предусмотренных пунктами 13, 18 Правил, предоставление (при необходимости) исходных данных на проектирование и разработку проектно-сметной документации для размещения объекта с индивидуальным архитектурным решением или в сложных градостроительных условиях.

31. Стоимость предоставления указанных услуг определяется с учетом положений Порядка, определением стоимости проектно-изыскательских работ для строительства, которые осуществляются на территории Украины на основании соответствующих пунктов таблицы 40-15 Сборника цен на проектные работы для строительства, раздел 40 «Районное планирование. Планирование и застройка населенных пунктов» и Сборника цен на изыскательные работы для капитального строительства.